Salud Pública

La Organización Mundial de la Salud (OMS) define la salud como un estado de total bienestar físico, mental y social y no solo como la ausencia de alguna enfermedad. Por su parte, el Código de Salud de Guatemala la define como un producto social resultante de la interacción entre el nivel de desarrollo del país, las condiciones de vida de la población y la participación social. Esta interacción, que puede ser individual o colectiva, debe procurar el bienestar físico, mental y social de todos los habitantes.

La salud de los habitantes de una región depende de varios factores, entre ellos: las condiciones socioeconómicas, el estilo de vida, las características genéticas, las condiciones de acceso a la salud y la calidad de los servicios, entre otros. Estas condiciones, a su vez, están determinadas en buena medida por la realidad sociopolítica, es decir, por las prioridades de la política pública y su efectividad para lograr los objetivos planteados.

Los organismos de la salud pública deben evaluar las necesidades de salud de la población, investigar el surgimiento de riesgos para la salud y analizar los determinantes de dichos riesgos. De acuerdo a lo detectado, deben establecer las prioridades y desarrollar los programas y planes que permitan responder a las necesidades.

La salud pública también debe gestionar los recursos para asegurar que sus servicios llegarán a la mayor cantidad de gente posible. La salud pública no puede ofrecer servicios de avanzada para ciertas personas y descuidar las condiciones de salud del resto, ya que parte de un principio comunitario y no personal. Al depender del Estado, la salud pública no debería hacer distinciones entre los habitantes de una misma región.

Salud Pública en Guatemala

En Guatemala la salud es un derecho garantizado por la Constitución Política y el Código de Salud. La primera establece, en el artículo 94, que el Estado tiene obligación de brindar salud y asistencia social a la población, mientras que el Código de Salud estipula la obligación del Estado de velar por la salud de los habitantes, manteniendo los principios de equidad, solidaridad y subsidiaridad.

El sistema de salud de Guatemala está dividido en varias áreas que buscan prestar el servicio al mayor número posible de personas; sin embargo, no brinda una cobertura total. Por ejemplo, un área en la que se ha hecho énfasis es la materno infantil, pero los recursos utilizados resultan insuficientes para dar atención a este y otros grupos de la población. Algunos de los principales problemas que afronta el sistema de salud son la accesibilidad, la calidad de los servicios y el frecuente desabastecimiento de medicamentos, equipo e insumos.

El Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social como principal proveedor del servicio de salud, atendió en 2011 aproximadamente a 49.6% de la población. El IGSS, por su parte, atiende aspectos de maternidad, enfermedad común y accidentes, para la cual cuenta con una red de consultorios, hospitales y otras unidades médicas menores; ese mismo año cubrió un aproximado de 15.7% de la población. Dentro del sistema nacional también participa el Centro Médico Militar y el Hospital de la Policía Civil, cuya atención va dirigida al personal de ambas instituciones.

Servicios públicos

Servicios públicos son todas aquellas actividades llevadas a cabo por los organismos del Estado o bajo el control y la regulación de este, cuyo objetivo es satisfacer las necesidades de una colectividad.

Los servicios públicos son una función de Estado, puesto que el Estado no es sino una corporación de servicios públicos administrados por los gobernantes sobre quienes recae, a su vez, la función y la obligación de crear, organizar y garantizar el adecuado funcionamiento de los servicios públicos.

En este sentido, los servicios públicos son exigidos o contemplados por la propia legislación de cada Estado, en la cual se contemplan las actividades y prestaciones permitidas u obligatorias en un país.

Los servicios públicos son administrados por el Estado a través de instituciones públicas creadas para tales fines, aunque también pueden recaer en las empresas privadas, siempre y cuando estas se sujeten al control, vigilancia y fiscalización del Estado, y cumplan con las normas y leyes vigentes.

La importancia de los servicios públicos radica en la necesidad de satisfacer determinadas exigencias para el buen funcionamiento de la sociedad, y para favorecer y realizar efectivamente el ideal de igualdad y bienestar.

Por lo general, los servicios públicos tienen carácter gratuito o su costo es muy bajo o está subsidiado, pues su finalidad no es el lucro sino atender las demandas sociales.

Existen innumerables servicios públicos, entre ellos contamos los siguientes:

• Abastecimiento de agua
• Electricidad
• Gas
• Servicio de salud
• Educación
• Servicios de emergencia (bomberos, policía, paramédicos)
• Servicio de recolección y gestión de residuos
• Servicio judicial
• Servicio de seguridad
• Servicio social
• Servicio militar
• Correo o servicio postal
• Bibliotecas públicas
• Telecomunicaciones
• Servicio de planeamiento urbanístico
• Servicio de protección al medio ambiente
• Radiodifusión pública
• Transporte público
• Tratamiento de aguas residuales
• Vivienda pública